富阳纸业壮士断腕实行绿色整治计划游戏玩具食品仪器双层板高纯气体航空煤油Kf

【中国包装讯】在浙江杭州富阳区，一组数字折射了富阳纸业的辉煌：国民生产总值1/4来自于造纸业；财政收入1/5来自于造纸业；从业职工1/6来自于造纸业……然而，到了2013年，一道强令，限期关停不达标的近一半的造纸企业。

富阳，这辉煌的造纸业、经济的支柱行业，在这3年多的时间里，经受了哪些跌宕起伏？

10年历经6轮关停,拒绝黑色GDP“京都状元富阳纸，十件元书考进士。”富阳自古以来就是闻名全国的造纸之乡。

富阳有着近2000年的造纸历史，20世纪90年代电蚊拍更是一跃成为“中国白板纸基地”。富阳造纸业生产规模呈几何级增长，鼎盛时期，有近500家工厂、10万从业者，产量超过全省1/3，造纸业的税收占当地财政总收入的半壁江山。

但逐渐，被繁荣掩盖的隐忧浮出水面。数百个污水安装试件时口日夜不停地临水吐污，成为钱塘江上游富春江不可承受之重。

春江街道是富阳造纸业最大的集聚区。一位街道干部这样形容当时的场景：“整个街道都弥漫着一股刺鼻气味，紧挨着造纸厂的小溪臭水黏稠如粥。”

大源村，拥有40多家造纸厂，溪水近乎褐黑，鱼虾绝迹。夏天，整个村子都弥漫着恶臭，村民不敢开窗通风，有条件的不得不跑去城里投亲柔软剂靠友躲避。

没有哪个地方像富阳造纸业那样命途多舛：从2005年起，富阳先后开展5轮关停。2013年，富阳第6次痛下决心：整治造纸业。

2013年3月22日，富阳召开动员大会，启动造纸行业的“第六轮”落后产能淘汰工作，严格规定“3万吨以下都要关停”。而早在一周之前出版的《富阳》用了整整5个版，公布了当地237家造纸企业的信息，包括负责人、机器型号、产能指标等。

道勤纸业的老总胡永明说：“这是政府鲜明的表态。一切都将遵循公开、公平、公正原则，标准线以下将全部淘汰。”

一位已被淘汰出局的纸业小老板说：富阳造纸业转型和升级，经历了10年。早纸箱检测装备是检验纸箱或其它包装容器耐压强度最直接的测试仪器在2005年，就开始了整治计划，先后开展五轮淘汰，累计关停生产线近400条。每一次他都在死亡边缘挣扎，并幸运地活了下来。但第六轮，才是真正的壮士断腕。

[pagebreak]

他说：“对照政府公布的产能标准，摆在我面前的是一道二选一的选择题：要么关停纸厂，要么追加数千万元的投资，扩大产能，全面整改。我自己都看不下去那些小溪一条条变黑，但一时也拿不出那么多资金，工作组一找我协商，我就签字同意了。”之后，那个用了22年的厂名被注销。

关得掉，留得下，上得去“126家落后产能在2013年的那轮整治中被无情地关停。”富阳区委书记姜军谈起纸业转型时，无限感慨：关停的落后产能，减少了10多亿元的财政收入，造纸业税收占财政总收入比重从2010年的31%一路跌到2015年的8%，这一年富阳连续11个月出现财政收入负增长。

富阳纸业在这次壮士断腕的整治行动中，如何补齐缺口、站稳脚跟？

“关停淘汰一批，整治提升一批，搬迁入园一批。”根据这个思路，更多的造纸企业实现了“华丽转身”——112家造纸企业得到改造和提升，共有45家企业参与组建了4家造纸企业大集团，17家企业“强强联合”整合搬入工业园区。

孙丙华从上世纪90年代末就开始经营的一家造纸小作坊，到2002年的时候，他的国丰纸业每天能生产60多吨白板纸。“那个时候，纸厂真像个聚宝盆，一吨能卖到3000元左右，最高时一吨白板纸卖到了4200元。”孙丙华说。

孙丙华的造纸厂尽管达到了3万吨的年产量，但别的指标不达标，按照规定还是被列入了关停整治的行列，“愁得常常失眠，不知道除了造纸之外，自己还能干点什么”。于是，他去考察过农业项提出栅栏型铝基铅合金复合阳极设计思路目，也想投资房地产，可隔行如隔山，别人做得好的项目，自己并不一定就能胜任。

孙丙华想了几个月后，仍然一筹莫展。

胡永明找到了他，同时还找到了其他面临淘汰关停的造纸企业的老板，商量了几天得出的结果是兼并重组，让企业资源得到最大限度和最高效益的利用。于是，形成了如今的浙江道勤纸业有限公司。

“由三大造纸企业兼并而来的，总共7条生产线，年产30万吨涂布白板纸。”胡永明不无骄傲地说，与原先3万吨相比提高了10倍。董事长胡永明踌躇满志：“新上的生产线有足够好的设备和技术把污水排放量减下来，对废塑料也将进行严格管理，最大限度地降低对环境的污染。”

在道勤的工厂内，全富阳最宽的白板纸生产线正在全速作业，每分钟能出388米，一天就能生产八九百吨，而这些在原来孙丙华的小厂内，要干上15天。这么大的工作量，在全自动的生产线面前，也只是13个工人按按控制键的事情。胡永明介绍说，原先每个公司都有100多名员工，现在规模扩大后员工也才200多人。

[pagebreak]

从减法到加法，实现绿色发展

令富阳区委书记姜军欣喜的是，富阳已走过最艰难的阵痛期，从减法到加法，并显示出强劲的活力。数据显示：2015年，富阳造纸业税收从2010年的18.73亿元降到7亿多元，但全区财政收入却突破90亿元，超过2010年近30亿元。

更令人振奋的是：造纸企业得到了在技术革新、污水处理水平等方面的跨越式提高，全区造纸废水、COD(化学需氧量)较2010年分别下降41%和48%。

在行业整体升级过程中，富阳十分注重大企业的培育，对全区无资本关联关系的造纸企业，鼓励以联合、并购等形式组建新的企业集团；鼓励采用企业内部组合、企业间组合、行业间组合等，建立起造纸工业的生态链。

富阳区委书记姜军说：“整治造纸业并非抛弃造纸业，而是提升造纸业的品质，实现绿色发展。”

为此，富阳精心规划，优化了造纸行业发展空间布局，投巨资建设造纸产业集聚区，将春江、大源、灵桥“两镇一街”打通成立江南新区管委会。设立江南造纸园区，投入了50多亿二手钻床元进行建设，完善污水处理设施，鼓励企业循环、清洁生产。

在园区，富阳采用经济杠杆来制约企业排污。从去年9月1日起，灵桥镇开始实施刷卡排污总量控制系统。新系统对每吨污水的基准收费为2元，但是对COD(化学需氧量)规定了下限，即每升污水不超过800毫克。一旦超过800毫克/升，污水的处理价就会在2元基准价上微涨；一旦超过1200毫克/升的上限，流量检测器就会将数据反馈到系统控制中心，阀门将被关闭，造纸企业会收到相关短信提示。

这一系统改变了过去排污费单纯依靠耗电量收取的模式，根据新盈嘉的统计，两个月内，园区企业排入厂区进行二次处理的污水COD浓度已经从1800毫克/升降低到1100毫克/升。

“用经济杠杆制约企业排污，如果超出了排污量，就要付费的。这招效果好。公司仅环保投资就有2000万元，这对一些小厂来讲无力承受，关停也许是不错的选择。”道勤纸业负责人说。

就在最近，数据显示：富阳造纸污水减排量，相当于3个闲林水库的水量。

富阳区环保局收到浙江省对富春江水质断面的考核结果：2015年1月至12月全部优秀。这是10年来第一次。